Noua schema de sprijin pentru producatorii de energie din surse regenerabile este supusa dezbaterii publice

Data: 27-10-2016

Sursa: ENERGY CENTER

Ministerul Energiei a reusit sa elaboreze proiectul de ordonanta de urgenta care prevede o noua schema de sprijin pentru producatorii de energie electrica din surse regenerabile, prin modificarea Legii 220/2008. Proiectul va fi supus dezbaterii publice, astfel incat si consumatorii finali sa cunoasca impactul asupra facturii de energie, calculat prin introducerea noilor masuri. Asa cum am anticipat in materialele noastre anterioare, una din grijile legiuitorului a fost legata de cresterea valorii medii a impactului, respectiv cota de contributie a consumatorului final. Conform proiectului, valorea medie a impactului la consumatorul final pentru anul 2017 a fost estimata la 47 RON/MWh, comparativ cu 42 RON/MWh în 2016. Potrivit calculelor efectuate în cadrul studiului, aceasta va fi valoarea maxima pe toata perioada de valabilitate a schemei. Trendul impactului la consumator este descendent pe perioada de valabilitate a schemei suport, în conditiile în care exista un surplus de certificate în piata de certificate verzi pana la închiderea schemei de sprijin, în anul 2031, se mentioneaza în nota de fundamentare a actului normativ.

Totodata, este introdusa o prevedere prin care se va asigura un efort maxim în factura consumatorului de 11,1 Euro/MWh.  Cu mentiunea expresa, ca pentru a asigura mentinerea acestui efort, se propune ca la momentul regularizarii cotei de achizitie de certificate verzi sa se aiba în vedere ca impactul în factura sa nu fie mai mare de 11,1 Euro/MWh consumat. Aceasta masura, împreuna cu cea de modificare a pretului minim și maxim, vor limita aparitia tranzactionarii la pretul maxim al certificatelor verzi, diminuand posibilitatea creșterii efortului la consumatorul final, sustin reprezentantii Ministerului Energiei.Prezentam mai jos care sunt principalele modificari aduse de proiectul de Ordonanta de urgenta, urmand a face o analiza a lor si a impactului in perioada urmatoare:

– instituirea obligatiei anuale de achizitie a unui numar constant de certificate verzi (CV) pe o perioada de 15 ani, începand din anul 2017. Conform estimarilor, la acest moment aceasta este de 17.257.720 CV;

– revizuirea o data la 2 ani a cantitatii statice de CV care se preia în piata;

– modificarea doar a modului de calcul al cotei, tinand cont de cantitatea statica de CV și consumul final de energie electrica, pastrandu-se obligatia de cota anuala de CV pentru furnizori, inclusiv regularizarea acesteia la începutul anului urmator;

– modificarea duratei de valabilitate a CV, care va fi de la data emiterii certificatului pana la data de 31 decembrie 2031, fata de 12 luni, cum este în prezent. Prin modificarea propusa va ramane un numar de certificate netranzactionate, surplusul de CV putand fi vandut pe toata perioada de functionare a schemei de sprijin la un pret estimat scazut;

– extinderea perioadei de amanare, pana la data de 31 decembrie 2017,   pentru tehnologiile eoliene și micro-hidro și extinderea perioadei de amanare, pana la data de 31 decembrie 2024, pentru tehnologiile solare. Amanarea tranzactionarii certificatelor verzi este necesara pentru a asigura un grad mai bun de vanzare a CV participantilor la piata;

-marirea perioadei de reinsertie pentru producatorii din surse eoliene și hidro la 8 ani, începand de la data de 1 ianuarie 2018 pana în anul 2025, reinsertia fiind facuta în tranșe lunare egale;

– marirea perioadei de reinsertie pentru producatorii de energie fotovoltaica la 6 ani, începand de la data de 1 ianuarie 2025 pana la data de 31 decembrie 2030, reinsertia fiind facuta în tranșe lunare egale;

Perioadele de reinsertie pentru toate tehnologiile au fost marite pentru a asigura o introducere liniara a CV, în scopul reducerii  impactului la consumatorul final și protejarii pietei de certificate verzi, explica reprezentantii ministerului.

-CV va capata valoare în momentul tranzactionarii și nu la momentul emiterii, acesta nereprezentand un instrument financiar. Aceasta masura este menita pentru a schimba modul în care CV sunt înregistrate contabil, cu atat mai mult cu cat în modificarea propusa este posibil ca un CV sa fie înstrainat la cativa ani de la momentul emiterii/reinserarii;

-interzicerea tranzactionarilor repetate ale CV, cu exceptii pentru cazurile cu deficit de CV la producator;

– introducerea obligativitatii furnizorului de a nu factura consumatorilor finali, în momentul regularizarii, un pret mai mare al CV decat pretul mediu ponderat al tranzactiilor din piata centralizata a CV din anul anterior. Prin aceasta prevedere se dorește limitarea impactului în factura consumatorului;

-modificarea pretului minim și maxim de tranzactionare al CV, astfel încat modificarile din prezentul act normativ sa nu conduca la o creștere semnificativa a impactului la consummator;

-reducerea penalitatii pentru neîndeplinirea cotei la valoarea de 70 Euro/CV  întrucat a fost diminuata valoarea pretului maxim al CV.

Propunerile, sugestiile, opiniile privind proiectul de act normativ pot fi transmise la Ministerul Energiei pana la data de 4.11.2016.